茌平政务信息

第15期

（专刊）

茌平县人民政府办公室                                                                                 2017年7月17日

                    我县积极探索小额贷款权利量化转让模式为产业扶贫持续“输血”成效初显

    今年年初以来，人行茌平县支行紧紧围绕金融服务支持实体经济发展大局，集思广益，进一步完善“股权＋债权”扶贫模式，大胆探索“扶贫小额贷款权利量化转让”办法，联合县扶贫办、金融办，协调县内金融机构深入开展“金融支持产业扶贫进百家”活动，营造了良好的银政企携手脱贫攻坚氛围，为企业快速拉伸产业链条、为贫困户脱贫致富引入“源头活水”。

    一、积极发挥金融精准扶贫作用，持续推进扶贫攻坚工作

　　按照金融精准扶贫“十三五”规划的部署，充分利用人民银行总分行金融精准扶贫信息系统，强化监测分析评估，持续跟踪扶贫企业及带动帮扶情况，积极探索金融支持产业扶贫新模式，进一步提高金融精准扶贫的针对性和有效性。截至6月末，全县12家银行业金融机构全部开展了金融扶贫工作，与扶贫企业和贫困农户建立信贷关系的金融机构较年初增加3家；金融机构对接全县各类农业生产经营主体61家，较年初增加4家，其中6家金融机构将19家扶贫企业纳入优质客户，并与其建立了稳定的信贷合作关系，银企有效对接率提高26个百分点；授信金额43759万元、实际发放贷款4380万元，较年初分别增加5100万元、1230万元；惠及11个乡镇办事处17个贫困村庄，帮扶带动、吸纳就业3500余人，较年初分别增加6个村庄1350余人。

    二、政银企村“共商共联 层层对接”合力扶贫取得良好社会效果

    2016年，肖庄镇小高村大胆尝试“股权＋债权”扶贫模式，政银企村“共商共联 层层对接”合力脱贫攻坚效果显著，得到了市委副书记陈平同志的批示。2017年初，该模式经省扶贫办推荐，得到国家扶贫办的高度重视。2月17日，人行茌平支行代表与省扶贫办、市政府有关领导赴京进行了专题汇报，国家扶贫办开发指导司司长海波同志、副司长吴华同志给予高度评价，说：“这个扶贫模式出了一个好招”，并要求进一步完善，扩大实践成效。2月27日，聊城市扶贫办下发《关于学习茌平县“股权＋债权”扶贫模式创新开展金融扶贫的通知》（聊扶贫组办发[2017]12号）文件，要求在全市推广茌平经验。

    三、深入开展“金融支持产业扶贫进百家”活动，加大对产业扶贫的金融支持力度

    人行茌平县支行在深入全面调研的基础上，结合本县实际，联合县扶贫办、县金融办印发《茌平县“金融支持产业扶贫进百家”活动实施方案》；联合县扶贫办、金融办和银监局召开全县金融机构“金融支持产业扶贫进百家”活动暨金融支持实体经济发展专题会、督促会3次，组织、带领、督促金融机构深入扶贫企业开展现场调研21次；通过座谈会分析研究进“百家”活动中遇到的困难及存在的问题，对未实现有效对接的金融机构提出督办意见5条。成立了“茌平县金融顾问团”，组织指导29名团员和全县183家金融维权网点“结对”，积极开展送电影下乡、金融志愿者宣讲和“行长走厂长”等活动18次，将专业宣传与业余宣传、集中宣传与分散宣传、日常宣传与特殊节点宣传等不同形式有机结合，扩大了金融扶贫政策及金融知识的惠及面，提高了扶贫企业、贫困村户现场对接率，使对接扶贫企业享有更加快捷优质的金融服务，为进一步提升产业扶贫容纳、承载、带动贫困户脱贫致富能力，巩固脱贫攻坚成果提供了强力支撑。

    四、集思广益完善“股权＋债权”扶贫模式，大胆探索“小额贷款权利量化转让办法”效果初显

    为将扶贫小额信贷政策和产业扶贫信贷政策有机结合，最终实现既可以解决扶贫产业的信贷需求，又能促使扶贫企业带动贫困农户脱贫致富的目标，人行茌平县支行进一步加强与县扶贫办、金融办、财政局等政府职能部门，以及市中心支行的汇报沟通，不断强化创新金融扶贫理念，正确理解金融精准扶贫政策内涵，在实地调研、分析资料、评估社会影响以及综合效果等基础上，总结去年实施“股权+债权”的经验，集思广益对“股权＋债权”扶贫模式进行完善，制定《茌平县扶贫小额贷款权利量化转让（试点）办法》，尝试在全县金融系统试行。截至6月末，尝试小额贷款权利量化转让办法的县农商银行、齐鲁银行等6家金融机构为21家扶贫企业发放贷款11529万元，直接帮扶贫困人口261户、599人脱贫，平均年收入可达3500元。县村镇银行、潍坊银行等5家金融机构不仅将茌平县秀粉包装有限公司、茌平县博智文具有限公司等11家扶贫企业纳入优质客户，而且提前为2016年扶贫成绩突出的5家企业办理了续贷或增贷业务2330万元，可助力企业年均销售收入提高25%，带动帮扶贫困农户人均年收入4000元。

试行“小额贷款权利量化转让办法”，充分利用财政贴息、小额贷款和金融支持产业扶贫等多项政策，让贫困户与扶贫企业高度“粘合”在一起，使信贷资金成为企业快速拉伸产业链条、持续扶贫、贫困户脱贫致富的“源头活水”，是银政企在“共赢”的基础上合力助推全县脱贫攻坚工作的又一次有益尝试。

                     （本期供稿：人行茌平县支行）

报：县委书记、副书记、常委   人大主任、副主任 

    政府县长、副县长   政协主席、副主席

发：各乡镇政府、街道办事处   县政府各部门

本期编辑：徐 冰  

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