茌平政务信息

第18期

（专刊）

茌平县人民政府办公室                    2016年10月18日

                                                                                                                                                                                   

我县启动建设首家中国兔博物馆　

               ——我县银政企“共商共联”助推金融精准扶贫

    

    近日，在县扶贫办、财政局和人行茌平县支行等部门的大力推动下，预计投资1000万元的中国兔博物馆规划建设工作全面启动，该项目由作为银政企“共商共联”、“扶企带户”打造的“扶贫样板企业”——山东省汇富农牧发展有限公司规划建设。

    中国兔博物馆作为我县乡村旅游扶贫项目重要组成部分，旨在建立集饲养、繁育、科研、宰杀于一体的兔产业发展基地，推广普及及兔养殖知识，传播兔养殖文化，以产业发展培育乡村旅游新景点，进而带动现代生态绿色农业发展实现农户增收。该项目在前期建设投入运营良好的前提下，预计投资1000万元，集知识性、趣味性、艺术性、史料性于一体，以展板文字、图片、标本展品与零距离喂养体验等多种形式相结合的方式，全方位、多角度展示兔文化产业的内涵和魅力。博物馆的建设不仅进一步拉长延伸了小高村兔产业链条，而且对推动全县至全市现代化绿色生态循环农业发展，以及精准扶贫工作起到引领示范作用。

    年初以来，人行茌平县支行按照人民银行总分行关于金融精准扶贫精神，积极引导县域各金融机构发挥好金融精准扶贫工作中的主体作用，扎实推进金融在产业扶贫、企业扶贫、项目扶贫中的助力支撑作用。自4月份筛选出“扶贫样板企业”—山东省汇富农牧发展有限公司和“致富样板村”—肖庄镇小高村后，县人民银行积极联合扶贫办、财政局、农村商业银行和沪农商村镇银行等相关职能部门在多次深入调研的基础上，针对小高村产业比较单一、贫困农户致富能力弱等现状，确定了“扶企带户”金融精准扶贫思路，着力打造“金融精准扶贫样板银行”、“扶贫样板企业”和“致富样板村”。有关经验做法不仅受到市县政府领导的高度认可，还被《金融时报》、《大众日报》、《聊城日报》、《扶贫简报》等报刊媒体报道。

目前，在人行茌平县支行的指导下，县农村商业银行和沪农商村镇银行两家金融机构已为茌平县汇富牧业有限公司及其母公司－聊城市嘉实饲料有限公司累计发放信贷资金610万元，小高村受益贫困农户覆盖率已达100%，预计2016年末全村52户贫困户137人可全部实现脱贫。（人行茌平县支行供稿）

精细化管理铸常态 市场化运作建长效

                ——我县多举措助推城乡环卫跨越式发展

为提高城乡环卫工作效率，我县积极推行“管干分离”，采取公司化、市场化运作的模式，成立了县德和保洁有限公司，并在全县14个乡镇成立分公司，实行县公司监管、乡镇政府负责、群众监督投诉的多元化管理机制。截止目前，我县共有保洁员1412名、捡拾员623名、收集车司机39名，环卫网络覆盖全县732个行政村。

一、加大财政扶持力度，确保政策引领到位

我县于2012年制定了《茌平县农村公共服务运行维护机制试点实施方案》。同年12月，县市政公用事业管理局制定了《茌平县城乡环卫发展规划》。并在后期陆续出台了《茌平县农村公共服务运行维护管理暂行办法》、《茌平县城乡环卫一体化工作实施方案》、《茌平县农村公共服务运行维护资金管理暂行办法》、《茌平县农村公共服务运行维护机制建设试点工资绩效考评办法（试行）》等文件，加大政策的引领作用，扎实有效地推进了该项工作的发展。同时，我县先后投资1.15亿元，配备垃圾箱8400个、保洁车1202辆，并投资5000万元建设了5处垃圾中转站。城乡环卫一体化运作资金由县级财政、乡镇财政、村集体农户按3:3:4的比例共同筹集，为城乡环卫一体化的具体运行提供了有力的资金保障。

二、组织经验交流学习，确保体制快速成型

为加速乡村环卫工作人员的队伍建设，我县在引导工作方法创新、加强工作经验交流等方面不断努力。共组织各环卫公司负责人赴外县市、本县优秀乡镇、优秀管区学习交流51次，并通过微信群进行交流，利用图片、语音、视频立体生动的进行评比和总结，截止目前已发布图文点评26次。各乡镇（街道）按要求每月召开一次环卫作业人员大会，反思不足，总结经验。对于作业人员中的先进典型，采用专门印发简报的方式，共发放简报11期，至各乡镇（街道）环卫所长及“网长”手中，有效地激励工作人员争先创优的事业心。在2015年度表彰会中，涌现出3个“全县城乡环卫一体化管理工作先进单位”、34名“全县城乡环卫一体化管理工作先进个人”、10名“关心支持城乡环卫一体化工作先进村支部书记”，为城乡环卫工作的展开提供扎实的组织保障。

三、完善考核奖惩机制，确保督查落实到位

县德和公司组建四个日常巡查组，每日对乡镇环卫情况进行随机式巡查。四个组每天巡查不少于80个村，每月确保把全县732个行政村巡查2-3次。巡查时按照《茌平县城乡环卫一体化考核及评分标准》对保洁员、捡拾员、收集车司机等工作人员上岗情况、工作效果、垃圾收集清运等环节进行督查，严格落实主体责任。每年进行两次季度综合考核，现场电脑抽签，由县分管领导、乡镇负责人东西两片互调，进行实名打分，综合排名，作为对乡镇考核的重要依据。在全县39辆垃圾清运车上安装上GPS终端，制定了垃圾收集车管理制度，每周统计运行数据，制定了收集车司机工作日记制度，每日记录清运形成，并由乡镇(街道)环卫公司进行月检、县德和公司半年检，对于怠工旷工的司机给予相应的处罚。

四、加强宣传教育力度，提高群众自觉意识

我县通过宣传车、标语、电视、广播、明白纸等载体，广泛宣传城乡环卫工作的有利性，营造群众自发支持、自觉维护的良好氛围。其中，日常巡查车、垃圾收集车共安装高音喇叭43部，流动播放统一录制的音频资料；对照省市电话满意度调查印制明白纸13.5万份，在全县249个村庄制作宣传标语2200多幅；在县电视台播放《城乡环卫一体化专题片》，通过茌平人民广播电视台制作方言宣传音频，每月一期，一期1分钟左右，每天滚动播出8-10次；并在日常督查中对意识不强的群众进行耐心沟通，对各级电话满意度调查中的问题点逐一走访，定向排除，直到群众满意为止，为我县城乡环卫一体化的长效运行打造坚实的群众基础。（县市政公用事业管理局供稿）