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信发集团工业废渣处置项目社会稳定风险评估公示
发布时间:2018-04-24

按照《国家发展和改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法发改投资20122492等文件要求,中冶京诚工程技术有限公司对信发集团工业废渣处置项目进行社会稳定风险评估为广泛征询利益相关者对项目决策、准备、施工和运营阶段社会稳定风险方面的意见和诉求,现将项目社会稳定风险评估的有关事项公如下

一、项目基本情况

1、项目名称:信发集团工业废渣处置项目

2、项目单位:信发集团有限公司

3项目概况:

信发集团作为全国有着影响力的铝化工大型企业集团,旗下的子公司近来来发展迅猛,目前该集团已经发展为集发电、供热、氧化铝、电解铝、碳素、氟化盐、烧碱、聚氯乙烯、电石、石灰、真空制盐、铝深加工、中高密度板等产业于一体的现代化大型企业集团。然而,与旗下企业蓬勃发展不匹配的是铝电解生产过程中产生的电解槽大修渣、电解铝盐渣(浮渣)、脱硝装置失效催化剂等工业废渣得不到有效的处置,工业废渣处于无组织排放和不适当处置的状态,其堆积量越来越多,污染土地,地面扬尘严重,已经对环境造成了影响,严重制约该集团下属健康稳定发展,造成企业周边环境的隐患。综上,建设一座标准化的工业废渣危险废物处置工程十分必要。

项目拟建场地位于茌平县温陈乡干韩村附近,具体位于茌平信发华宇氧化铝有限公司赤泥堆场西侧约500m处。本项目接纳来自聊城信源集团有限公司、茌平信发华宇氧化铝有限公司、山东信发华信铝业有限公司、山东信发华源铝业有限公司铝电解槽产生的大修渣、电解铝产生盐渣(浮渣)及脱硝装置失效的催化剂,对铝电解槽大修渣、电解铝产生盐渣、浮渣等铝电解类工业固体废物进行石灰混合稳定法预处理,对脱硝失效催化剂采用水泥固化/稳定法进行预处理,对预处理后符合安全填埋场入场标准的工业固体废物进行安全填埋处置。

项目总占地约55.6亩,建设工业废渣收运系统、预处理车间、渗沥液处理车间、公用设施、辅助设施,环场拦挡坝、分隔坝及安全填埋场(A区、B区)等,其中安全填埋场总库容为万15.9,有效库容为14.1万m³,总服务年限约为14a。项目总投资2214.86万元。项目建成后处理电解铝类废渣13100t/a、SCR失效催化剂560t/a、渗沥液(间歇处理)5t/h。

二、主要社会风险因素及防范化解措施

《分析报告》编制单位对项目可能引发的社会风险稳定因素进行了汇总(见附表1)。

三、征求公众意见的范围和主要事项

1、对象范围

可能受项目影响的利益相关者,包括公民、法人和其他组织。

2、主要事项

项目实施对当地经济和社会发展的影响;项目实施对当地环境、交通、用地、安全等方面的影响;项目实施对当地居民生产、生活及其他方面的影响;项目决策、准备、施工阶段影响社会稳定的因素;最关注该项目实施过程中的哪些问题;其他方面的意见和诉求。

四、联系方式

单位名称:中冶京诚工程技术有限公司

单位地址:(总部)北京市北京经济技术开发区建安街7号

              (聊城)聊城市昌润路8号

联系人及电话:  0635-8309366

  252000

    电子邮箱lczxyebps@126.com邮件主题请注明:信发集团工业废渣处置项目稳评公众意见或建议)

五、公示期限

自公示之日起7日内,公众可通过电子邮件、电话等方式向承担社会稳定风险评估工作的咨询单位提出宝贵意见,参与者务必注明真实姓名和联系方式。

 

 

     2018424   


附表1:风险防范和化解措施汇总表

序号

发生

阶段

风险因素

主要防范、化解措施

责任主体

协助单位

1

实施

土地征收征用风险

(l)土地补偿与安置补助费根据山东省人民政府《关于调整山东省征地区片综合地价标准的批复》(鲁政字〔2012〕288号文)计取;严格按照国家标,结合地方标准,制定合理的补偿方案。

在实施征地、拆迁工作之前,建设单位应成立拆迁办公室,向群众宣传征地拆迁补偿措施,让征地拆迁户了解有关征地拆迁和安置补偿政策、补偿标准和补偿办法等。拆迁安置工作中要充分听取拆迁户意见,征集拆迁户提出的有关要求,并尽可能落实到项目的征地拆迁过程中,满足直接受影响群众的合理要求。

(2)建设单位和地方政府严格按照相关规定规定发放征用土地费;同时,地方政府对征地方案、补偿标准、安置方式等,在所在村庄进行公示;各级土地行政主管部门应跟踪检查征地补偿安置方案的实施情况,督促当地镇人民政府和有关部门严格兑现补偿费用,不得侵占、截留、挪用,并落实安置措施和资金发放的监督管理机制。补偿金兑现无异议后才入场施工。

(3)确保各类受影响人员能够得到合理的经济补偿、合理的安置与良好的恢复,使他们能充分享受到项目建设的好处。拆迁安置的地点尽量合理,做到就近安置,配套设施齐全,利于居民的土地耕种和社会交往。

征地拆迁移民安置的实施由独立检测机构监测评估。设置专门的机构接待群众,听取影响群众的意见和诉求,并及时解决,为预防群体性事件的发生做好基础性工作。

建设单位

政府相关部门

2

实施

合同及劳动纠纷风险

制定严格的资金使用计划,实行专款专用。

 

3

运营

安全卫生

按照《信发集团工业废渣处置项目安全预评价报告》落实安全对策和措施,制定详尽、完善可行的事故应急预案。

政府安全卫生部门

4

实施

不可预见风险

及时发现风险并进行预防

 

5

实施

项目管理

严格按照国家项目“五制”建设进行该项目管理体制和制度的建设,并在工程建设时严格执行。在招标时,选择有资质、综合实力强、信誉好的工程承包商。项目单位建立健全六项管理制度,并在各阶段按照制度要求和程序进行项目管理。

设计单位、

施工单位、

监理单位

6

运营

土壤污染

按照《信发集团工业废渣处置项目环境影响评价报告》设置配套的环境保护设施。

环境保护部门

7

运营

大气污染物排放

8

运营

水体污染物排放

9

运营

噪声和震动影响

10

运营

固体废物排放

 

 





 
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